土耳其為何出兵利比亞?
美國總統特朗普下令“斬首”伊朗將軍蘇萊曼尼後,中東局勢驟然升溫。美伊博弈牽動全球目光,另一地中海大國——利比亞的局勢也引起外界關注。
土耳其總統埃爾多安當地時間五日晚宣佈,土方正逐漸向利比亞派兵,以支持其合法政府。他聲稱,土軍的職責是“確保停火,而非戰鬥”。本月二日,土耳其議會表決通過有關出兵利比亞的議案,意味着土政府獲得向利比亞派兵的授權。
在土耳其決定出兵利比亞後,利比亞國民代表大會四日宣佈與土耳其斷交。埃及外交部以“最強烈措辭”譴責土議會通過出兵議案,稱土耳其將為此舉給地中海地區穩定帶來的負面影響負全部責任。希臘、以色列和塞浦路斯稱,土耳其此舉威脅地區穩定,將導致利比亞衝突升級,違反和破壞聯合國決議及國際社會和平努力。
自二○一一年卡扎菲政權倒台後,利比亞就陷入長期動盪,形成了東、西兩大勢力對峙的局面。利比亞全國團結政府(GNA)於二○一六年一月十九日正式組建,獲得聯合國承認,受歐盟、土耳其支持,控制利比亞西部部分地區。控制東部和南部的“國民軍”武裝獲俄羅斯、埃及、沙特、阿聯酋等國支持。
“國民軍”武裝自去年四月起開始進攻首都的黎波里,與控制的黎波里的利比亞全國團結政府交火至今。“國民軍”武裝近月宣佈,將開展爭奪的黎波里最後的決定性戰鬥,結束長達八個多月的圍攻戰。此後,的黎波里周圍地區的戰鬥進一步升級。
面對“國民軍”武裝猛烈的進攻,利比亞全國團結政府頑強抵抗,但仍陷重圍。利比亞全國團結政府總理去年十一月頻繁飛往土耳其,雙方簽署了包括“關於限制海洋管轄權限的諒解備忘錄”和“安全與軍事合作諒解備忘錄”在內的兩項協議,為土耳其向GNA提供軍事援助鋪平道路。根據“關於限制海洋管轄權限的諒解備忘錄”,利比亞將主動讓出北部海域大陸架,將石油的鑽探權拱手交給土耳其,同時北部海域的海事管轄權也一併交給了土耳其。
可能是協議條件太誘人,又或是出兵敘利亞嘗到甜頭,或出於提高自己在中東、地中海地區的影響力,謀求更大軍事、經濟利益,土方決定出兵利比亞。
土耳其派兵支持利比亞民族團結政府,埃及、阿聯酋等支持利比亞另一割據對峙勢力“國民軍”的國家不會坐視不理,也會加大對“國民軍”的支持力度,勢將令利比亞局勢亂上加亂。
利比亞地理位置優越並擁有豐富的油氣資源,自古就是大國必爭之地,外部力量對利比亞局勢影響很大。從利國內兩方的力量對比看,它們都不足以僅靠自身力量打敗對方、統一全國。未來無論是哪方在外力的幫助下取得勝利,利比亞的和平與統一都將是長期難題,大國在利比亞的博弈也將長期存在。