應對暖化行動猶勝空談

十月三十一日，英國格拉斯哥氣候大會（COP廿六）開幕當天，二十國集團（G二十）領導人峰會在意大利羅馬落下帷幕。在當天發表的峰會公報中，G二十國家共同呼籲採取切實行動，將全球變暖限制在百分之一點五攝氏度以內。

公報說︰“我們認識到，一點五攝氏度升溫的氣候變化影響遠遠低於二攝氏度。將一點五攝氏度保持在可以達到的範圍內，需要所有國家採取有意義和有效的行動和承諾。”然而，公報中幾乎沒有提到任何具體的行動，只是提到了到本世紀中葉前後將達到淨零碳排放的目標，而沒有具體的日期。

在COP廿六開幕前夕，聯合國環境規劃署發佈的《二○二一年排放差距報告》警告：目前各國上報的最新氣候承諾，遠遠落後於實現《巴黎協定》將全球氣候升溫控制在一點五至二攝氏度所要求的水平，這將使世界步入“在本世紀末至少升溫二點七攝氏度”的軌道。

報告指出，相較上一輪（二○一五年）承諾，各國上報的更新版國家自主貢獻減排目標，以及已宣佈的其他一些氣候變化減緩承諾，僅在原先預測的二○三○年溫室氣體年排放量基礎上減少了百分之七點五。然而，維持《巴黎協定》設定的二攝氏度溫控目標的最低成本路徑要求實現三成的減排，而要實現一點五攝氏度目標，則需要減排五成半。聯合國秘書長古特雷斯表示，報告給人類社會“敲響了又一記如驚雷般的警鐘”。英國廣播公司稱，這意味着要想實現一點五攝氏度目標，“需要有目前計劃七倍的雄心”。

顯然，要防止全球氣溫上升超過《巴黎協定》設定的目標，各締約方必須加倍努力應對氣候變化。對很多發展中國家而言，橫亙在目標與實現路徑之間最大的障礙，就是難以獲得足夠的資金、技術和能力建設支持。在二○○九年哥本哈根氣候大會上，發達國家承諾在二○二○年之前，每年向發展中國家提供至少一千億美元資金，幫助應對氣候變化挑戰。但十多年過去，發達國家遲遲未能履行這一承諾，向發展中國家提供的資金與一千億美元相去甚遠。

其中，美國欠賬最多。美國在二○一七年和二○一八年僅貢獻了應承擔援助份額的百分之四，在發達國家中表現最差。特朗普政府宣佈退出《巴黎協定》後，更停止向聯合國綠色氣候基金提供捐助。拜登政府上台後，曾承諾將原有援助翻倍至五十七億美元；九月又宣佈將援助再翻倍至一百一十四億美元，但仍需得到國會批准。在美國兩黨內鬥加劇的情況下，這筆錢何時能夠兌現仍是未知之數。

大自然留給人類的時間不多了。不付諸行動的氣候目標無異於空中樓閣，唯有通過共同行動，全面落實《巴黎協定》的要求和目標，才能有效應對氣候變化帶來的危機和挑戰。