我國穩外資20條發佈

【據新華社北京十九日電】有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平台效能、加大服務保障力度，《二○二五年穩外資行動方案》二月十九日對外發佈，從四方面提出了二十條措施。

當前，外部環境不確定性增多，我國吸引外資面臨多重困難以及挑戰，行動方案以務實舉措釋放出進一步擴大開放、加大力度吸引外資的明確信號。

外資准入做“減法”

一系列舉措在外資准入限制上做“減法”。方案提出，適時進一步擴大電信、醫療領域開放試點；研究制定有序擴大教育、文化領域自主開放實施方案，適時對外公佈並穩步實施；便利創新藥加快上市，優化藥品帶量採購；抓好《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》落實……行動方案在外商關切領域明確了“任務書”。

營商環境做“加法”

在營商環境上做“加法”。方案提出，持續優化營商環境，切實把外資企業的國民待遇落實到位。研究制定鼓勵外資企業境內再投資政策措施，促進外資企業在華所獲利潤更多用於再投資。允許外商投資性公司使用境內貸款開展股權投資，為跨國公司在華投資設立總部型機構提供便利。優化外資併購規則和併購交易程序，完善併購管理範圍，降低跨境換股門檻等。

“高質量”成關鍵詞

“高質量”是行動方案的關鍵詞。一系列舉措着力在利用外資上穩存量、促增量、提質量。方案明確，修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄，優化外商投資結構，促進外資服務我國製造業高質量發展，引導外資投向現代服務業，支持外資更多投向中西部和東北地區。

引資結構不斷優化是當前我國吸引外資的重要特徵。二○二五年一月，我國高技術製造業實際使用外資佔全國實際使用外資的百分之十二點五，較二○二四年全年提高○點八個百分點。醫藥製造業、科技成果轉化服務實際使用外資分別增長百分之六十八點四和百分之二十三點九。

方案還提出，鼓勵外商投資養殖、飼養設備生產、飼料獸藥生產等畜牧業相關領域並享受國民待遇。支持外資企業參與我國新型工業化進程，重點引進高技術領域外商投資，為外資企業提供更多市場機會和合作空間。鼓勵養老服務、文化和旅遊、體育、醫療、職業教育、金融等服務業領域吸引利用外資，滿足多層次服務消費需求。

保護外商投資權益

在加大服務保障力度方面，行動方案立足保護外商投資權益，提升外資企業貿易便利化水平，讓外資企業安心、放心、有信心。

行動方案明確，支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單；盡快制定出台相關文件，明確政府採購本國產品標準，確保不同所有制企業在中國境內生產的產品平等參與政府採購活動；加快互免簽證協定商談，繼續穩妥擴大單方面免簽國家範圍。