教懲結合遏止高空擲物

最近本澳高空擲物事件頻發，小至紙巾、煙頭、酒樽、菜刀，大至電器皆有，惹來社會廣泛關注。刻意擲物落街，是罔顧他人生命安全的危險行為。政府昨表示，研究將沒有造成他人傷亡或財物損毀的危險擲物行為提高處罰，包括刑事化的可能性。

小城有近萬幢樓宇，姑勿論樓層多高，一件物品從三、四層樓擲下來也足以致命。

根據法律，高空擲物若對途人造成傷害或者財物損失，肇事者必然會負上刑事責任及民事賠償責任，否則僅屬《公共地方總規章》所規範的行政處罰，只罰六百元，規章實施逾二十年，不少條文與現實脫節。行政法務司司長在昨日立法會口頭質詢會議上表示，市政署和法務部門將組成工作小組，檢討和修改有關內容。單從行政處罰層面，能收預期效果嗎？

樓宇高空擲物問題非澳門獨有，各地應對方式也不盡相同。以港府為例，轄下屋邨公用地方安裝約六百多套“便攜式高空擲物監察系統”，皆配備數碼高清鏡頭及動態偵察錄影功能，以捕捉高空擲物發生過程，效果良好。回看本澳，未計新城A區快將落成的經屋群，粗略估算目前全澳有近二十處社屋及經屋，或可研究借鏡香港做法是否可行。加裝監控系統或牽涉個人私隱，前提要有社會共識和法律基礎。

鄰近地區已把高空擲物列為刑事罪，政府昨表態，會認真研究將沒有造成他人傷亡或財物損毀的危險擲物行為刑事化。社會認同此舉可起阻嚇作用，相信可杜絕或減少同類危險事件發生。但有法律界人士提醒，必須清晰釐定“高空”、“擲物”定義，行為人目的，以及是否故意等。

法律的阻嚇作用不容否定，但必屬最後手段。退一步而言，即使採用人工智能等高新科技，要成功搜證也困難重重，認定“故意”更甚。預防高空擲物，最重要的是喚起居民公德心，當局宜加強與社團合作，尤其在高空擲物“黑點”區域做好公民教育，持續向社區各群體普法，提醒勿做不文明行為。

夏耘