澳門失業問題原因及對策建議

一、澳門失業問題概述

澳門總體失業率近年來長期徘徊在百分之二左右，居民失業率在百分之二點五左右，隨着經濟環境和季節等因素，略有起伏。如果以國際標準來看，已經算是非常低。比如，經濟合作與發展組織（OECD）二○二四年的失業率為百分之四點九。而澳門在一九九九年回歸時失業率也曾經高達百分之六。

盡管如此，也總是有七千左右的居民處於失業狀態，值得我們深入探討一下到底是甚麼原因造成失業。坊間有議論說是太多的外僱導致本地居民失業，讓我們根據統計局的調查數據來一探究竟吧。

二、澳門居民失業的原因

統計局二○二四年第四季度的就業調查表明，澳門居民失業的主要原因為“私人或家庭理由”（百分之四十五點三），其次是“臨時性工作完結／合約完成”（百分之十五點四），第三是“公司結業”（百分之十二點七），第四是“不滿意工作條件”（百分之十二），第五是“被解僱”（百分之十一點二），第六是“其他”（百分之三點五）。

從以上數據可以看出，失業與外僱至少沒有直接聯繫。當然政府近年來越來越嚴格的外僱管控措施，在具體實施中是否還有改善空間，仍值得討論，但居民失業的主要原因是“私人或家庭理由”已經是權威調查所證實。

事實上，澳門以本地居民的有限勞動力，是遠遠無法應對近四千萬遊客，外僱不僅是有益的補充，更是澳門社會經濟發展的重要組成部分。

三、應該採取一人一策的針對性措施解決失業問題

上述調查數據表明澳門居民的失業問題不僅受經濟因素影響，還受到個人和家庭情況的顯著影響。這也提醒當局，應對失業問題，除耳熟能詳的優化經濟結構、加強就業支援、完善外僱政策、推動區域合作，以及加強職業教育和技能培訓等措施以外，可能還需要更精細化的管理，能否建立一人一檔，實行一人一策？也許只有採取能有效解決個人或家庭具體問題的更針對性的措施，才能從根本上更大程度解決失業問題。

澳門學者同盟監事長 李 略