政府換屆之際諮詢憂日後推翻重做

群力：都更政策應具延續性

【本報消息】群力智庫昨日下午舉行座談會，討論正在公開諮詢的《都市更新法律制度》法案。群力智庫副理事長陳家良建議把業權百分比單獨立法，相較推動整部法案立法會更容易。理事梁彥邦指出，祐漢舊樓有部分住宅單位用作商業用途，但諮詢文本並沒有提及該種情況的補償，希望政府關注並考慮解決方案。

“強拍”引司法訴訟

座談會昨日下午三時在澳門網絡媒體會址舉行，由陳家良及梁彥邦主持。運輸工務司司長掛帥的都更會正在進行都市更新的研究報告，預計年底公開諮詢，但行政法務範疇卻“搶閘”公開諮詢，再者現時“都更法”諮詢文本建議降低業權百分比，但下任特首認為降低業權百分比或“強拍”，易引起司法訴訟，建議由政府墊支重建，再向業主收取建築成本。

陳家良認為，兩個範疇的司長應共同推動都市更新的立法。現正值新舊政府交替之時，倘現屆政府所作的都更諮詢及立法，無法為來屆政府所用，日後推翻重做，則費時失事，主張政府政策應具延續性。

殘舊樓宇業主難尋

重建業權百分比是推動都更的關鍵，陳家良表示，重建需百分百業權行不通，應考慮按樓宇情況下降業權百分比，如五十年以上的殘舊樓宇，業主難尋，可否把業權百分比降至七成？又主張參考“暫住房及置換房”、都更公司、稅務優惠等法案的作法，把業權百分比單獨立法，相信會較整部法案更易推動立法。並建議以祐漢作為都更試點，推出“都市更新先導計劃”，試行都更方案，為日後推動更大範圍的重建積累經驗。

賠償商舖定住宅？

梁彥邦關注有部分祐漢舊樓住宅單位現用作商舖使用，倘日後視為住宅補償，會降低業主參與重建的意願，而視作商舖賠償，則與住宅補償的估價相距大；相信該批單位將成為推動都更的難點之一，希望政府關注並考慮解決方案。

諮詢文本建議降低重建業權百分比，有意見擔憂出現強徵，對不願參與重建的業主保障不足。梁彥邦以祐漢逾五十年樓齡的舊樓為例，指樓宇日久失修，對入住的居民已造成影響，應該以整體利益為考慮，但不代表不保障其他業主。當有爭議時，可透過仲裁機制等解決問題。仲裁裁決較法院裁決時間快，且具法律效力，但前提是要有足夠透明度及鼓勵居民自願參與。