建中葡商貿合作區助澳經濟多元

楊道匡促灣區發展海洋經濟

藍色海洋經濟是當前極具發展潛力的領域。廣東省政協澳區常委、澳門基金會研究所副所長楊道匡主題發言指出，粵港澳大灣區擁有漫長的海岸線，具備建設大型港口、發展海洋漁業和濱海旅遊等優勢。建議澳門在參與灣區建設過程中，可選擇在珠江口沿岸以及萬山群島等地，建設中葡商貿合作區，實行高度開放的自由港政策，推動澳門經濟適度多元發展。

優化海洋功能區劃

楊道匡指出，今年二月《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公佈，提出要加強粵港澳合作，拓展藍色經濟空間，共同建設現代海洋產業基地，優化海洋空間佈局與海洋功能區劃，土地利用總體規劃和銜接，支持澳門科學編製實施海域中長期發展規劃，進一步發展海上旅遊、海洋科技、海洋生物等產業。

據統計，珠江口廣東管轄的海洋面積有八千平方公里，其中六千多平方公里屬於珠海管理，當中萬山群島海域約為三千二百平方公里。他指出，在這海域中有漫長的海岸線，有多個風景優美的港灣，具備建設大型港口、發展海洋漁業和濱海旅遊的良好環境。澳門參與粵港澳大灣區合作中，可重點選擇在珠江口沿岸和萬山群島，建設中國與葡語國家的商貿合作區，實行高度開放的自由港政策。

倡澳政策延至橫琴

楊道匡解釋：“香港和澳門原來就是兩個完全沒有資源的海島，發展到今天可以成為國家對接國際經濟接軌最前沿的地區，成為經濟最發達的國際城市，很重要的是自由港政策。”認為自由港主要滿足三大要點：一是人員出入境自由；二是貨物進出口自由，實行免關稅；三是資金自由流動，沒有外匯管制。綜觀世界其他海島型經濟體，比如開曼群島、維爾京群島，就是實行自由港政策。

他建議澳門自由港政策一方面可延伸到西面的橫琴，另方面可延伸到東面珠海的萬山群島。通過粵港澳合作建設大型港口，構建一個海洋經濟相關的產業帶。如第一產業可發展海洋漁業初級加工產業鏈和冷鏈等；第二產業可建立海洋裝備製造，包括海洋新科技研發；第三產業可契合澳門建設世界旅遊休閒中心，發展海洋旅遊、海島旅遊。

楊道匡指出，十六世紀初，澳門在海上絲綢之路中擔當重要角色，當時葡萄牙商船到達珠江口，在澳門建立中轉港。當前，在國家“一帶一路”發展戰略下，澳門應重新從海洋出發，輔助國家對外拓展。

聯合海絲突破多元

“特別是希望粵港澳能聯合海絲沿線多個港口、國家，發起建立海上絲路港口城市聯盟，從外交、人文、貿易、投資、基建、金融開展合作交流。”他認為，這一構想若能實現，將成為澳門經濟適度多元的突破點，讓澳門在國家對外經濟中凸顯更加獨特的地位和作用。